ในการออกข้อบังคับเพื่อกำหนดอัตราค่าโดยสารและค่าระวางตามมาตรา 41/130 ให้คณะกรรมการการบินพลเรือนคำนึงถึงหลักเกณฑ์ ดังต่อไปนี้
(1) ค่าใช้จ่ายอันสมควรในการให้บริการขนส่งสาธารณะโดยมีกำไรที่สมเหตุสมผล ตามประเภทและลักษณะของการให้บริการที่เป็นไปตามปกติในการประกอบธุรกิจ
(2) ความเป็นธรรม ความเสมอภาค และไม่เป็นการเลือกปฏิบัติ
(3) ต้องไม่เป็นภาระแก่ผู้โดยสารหรือผู้ตราส่งเกินกว่าปกติ
(4) การแข่งขันที่เป็นธรรม
ข้อบังคับของคณะกรรมการการบินพลเรือนตามวรรคหนึ่ง จะกำหนดให้ผู้ประกอบกิจการขนส่งทางอากาศเพื่อการพาณิชย์ลดหรือยกเว้นการเก็บค่าโดยสารหรือค่าระวางจากผู้โดยสารหรือผู้ใช้บริการซึ่งเป็นบุคคลหรือกิจการดังต่อไปนี้ได้
(1) เด็กหรือเยาวชน
(2) ผู้มีอายุตั้งแต่หกสิบปีขึ้นไป
(3) คนพิการตามกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ
(4) บุคคลประเภทอื่นตามที่คณะกรรมการการบินพลเรือนกำหนด
(5) กิจการที่เป็นสาธารณกุศลหรือเพื่อการมนุษยธรรม